La récente proposition de la Chine concernant un système national d'identité numérique basé sur la blockchain marque un moment charnière dans la stratégie numérique du pays. Le 18 juin 2026, l'Administration du cyberespace de Chine (CAC) a publié des projets de règles qui, si elles sont mises en œuvre, créeraient un cadre unifié pour la vérification et la gestion des identités en ligne. Bien que présentée comme une mesure visant à renforcer l'efficacité et la sécurité, les implications pour les détenteurs d'actifs numériques et la déclaration fiscale sont profondes.

La Chine propose une identité numérique nationale basée sur la blockchain

Le 18 juin 2026, l'Administration du cyberespace de Chine a dévoilé ses "Règlements pour la promotion de l'application des identités numériques distribuées interopérables et mutuellement reconnaissables (Projet pour commentaires)", ouvrant une période de consultation publique qui se déroule jusqu'au 18 juillet 2026 163.com. Selon les annonces officielles publiées par les médias d'État comme l'agence de presse Xinhua, l'initiative est un élément central de la stratégie nationale "Chine numérique" news.cn.

L'objectif déclaré est d'établir un système de service public pour les identités numériques distribuées (DID) qui s'appuie sur un réseau blockchain national. Ce cadre vise à résoudre un problème de longue date de "silos" numériques, où les identités des utilisateurs sont fragmentées sur d'innombrables plateformes, industries et juridictions régionales différentes. En créant une norme unique et interopérable, Pékin espère rationaliser tout, des connexions en ligne aux processus administratifs officiels.

Cette proposition s'appuie sur des efforts antérieurs visant à créer une infrastructure nationale d'identité numérique, tels que des réglementations précédentes qui ont introduit des concepts de vérification d'identité non explicite. Les nouveaux projets de règlements représentent une évolution technologique significative, nommant explicitement la blockchain comme couche fondamentale workercn.cn.

Décoder les projets de règlements DID

Pour comprendre les implications fiscales, nous devons d'abord décomposer les composants techniques et juridiques du système proposé.

Qu'est-ce qu'une identité numérique distribuée ?

L'article 2 du projet définit une DID comme "un nouveau type d'identité numérique basé sur la blockchain et d'autres technologies distribuées qui permet aux utilisateurs de gérer de manière indépendante leurs informations d'identité" news.cn. Elle se compose de quatre parties clés :

Identifiant : Une chaîne de caractères unique qui représente l'utilisateur sur le réseau.
Clé : Des clés cryptographiques pour la signature et l'authentification, donnant à l'utilisateur le contrôle.
Titre de créance vérifiable : Des attestations numériques d'émetteurs de confiance (par exemple, une université délivrant un diplôme, un gouvernement délivrant un permis de conduire).
Déclaration vérifiable : Des affirmations faites par l'utilisateur lui-même.

La "chaîne d'identité"

Il est crucial de noter qu'il ne s'agit pas d'un système blockchain public et sans permission comme Ethereum. Le projet introduit le concept de "chaîne d'identité". Celle-ci est décrite comme une "fondation de service public d'identité numérique distribuée de confiance" exploitée par une unité autorisée par le département national du cyberespace.

Selon le projet, les utilisateurs peuvent s'inscrire volontairement pour une DID sur cette chaîne. L'identité est ensuite vérifiée par une "institution d'authentification d'identité faisant autorité" qui délivre l'identifiant DID officiel et un "titre de créance d'identité en nom réel". Ce processus lie effectivement l'identifiant blockchain pseudonyme directement à l'identité réelle et vérifiée par le gouvernement d'un citoyen.

Le lien direct : comment l'identité numérique se connecte à la fiscalité

Bien que les projets de règlements se concentrent sur l'authentification et le partage de données, le lien avec l'application fiscale est direct et puissant. La conformité fiscale repose fondamentalement sur une chose : relier un événement imposable à un contribuable spécifique. Le pseudonymat a toujours été un obstacle majeur pour les autorités fiscales dans l'espace crypto.

Un système DID géré par l'État, lié à l'identité réelle, élimine cet obstacle. Considérez la chaîne d'événements suivante :

ID obligatoire pour les services : Les fournisseurs de services financiers, y compris toute future plateforme d'actifs numériques réglementée, seraient probablement tenus d'intégrer le système DID national pour l'intégration des utilisateurs (KYC).
Marquage des transactions : Chaque transaction exécutée par un utilisateur sur ces plateformes serait associée à son DID unique.
Agrégation de données : Les autorités fiscales pourraient alors interroger la "chaîne d'identité" ou exiger des données des fournisseurs de services, reliant toutes les activités financières – y compris les transactions crypto, les récompenses de staking et les airdrops – à un seul individu vérifié.

Cela crée un registre complet et en temps réel de la vie financière numérique d'un contribuable. Cela fait passer le modèle d'application d'une enquête a posteriori à une surveillance proactive et basée sur les données. Ce système servirait d'outil d'application puissant pour les réglementations existantes, telles qu'un avis conjoint de la Banque populaire de Chine et d'autres agences qui réitère une position stricte et de haute pression contre les activités de monnaie virtuelle.

Implications potentielles pour les détenteurs et les traders de cryptomonnaies

Pour les personnes impliquées dans les actifs numériques au sein d'une telle juridiction, la mise en œuvre d'un système DID national constituerait un changement de paradigme.

Fin du pseudonymat : Sur toute plateforme conforme aux nouvelles réglementations, la possibilité de transiger de manière pseudonyme disparaîtrait effectivement. Chaque adresse de portefeuille et chaque transaction pourrait être liée au nom réel de l'utilisateur et à son numéro d'identification national.
Évaluation fiscale automatisée : Avec des données transactionnelles complètes liées à une identité vérifiée, les autorités fiscales auraient la capacité de calculer automatiquement les gains en capital, les pertes et les revenus des activités crypto. Cela pourrait conduire à des déclarations de revenus pré-remplies ou à des évaluations directes, transférant entièrement la charge de la preuve au contribuable pour contester les calculs du gouvernement.
Importance accrue de la tenue de registres : Dans un monde de transparence totale, une tenue de registres méticuleuse devient non négociable. Chaque transaction doit être catégorisée avec précision, et le prix de revient de chaque actif doit être suivi sans faille. Un système automatisé pourrait mal classer un transfert non imposable comme une cession imposable. Des outils capables d'analyser avec précision les données de la blockchain et de calculer les gains et les pertes, comme dTax, deviennent essentiels pour vérifier ou contester les évaluations automatisées.
Application des contrôles de capitaux : Au-delà des impôts, un système DID fournit à l'État un outil puissant pour surveiller et appliquer les contrôles de capitaux, en suivant le flux de fonds entre les monnaies fiduciaires et les actifs numériques.

Une chaîne d'identité gérée par l'État vs. le Web3 décentralisé

La proposition de la Chine représente une vision fondamentalement différente de l'identité numérique de celle défendue par la communauté mondiale du Web3. Bien que les deux utilisent une terminologie similaire (DID, titres de créance vérifiables), leurs philosophies sous-jacentes sont diamétralement opposées.

Caractéristique	Modèle DID proposé par la Chine	Modèle DID Web3 décentralisé
Contrôle	De haut en bas ; exploité par une entité autorisée par l'État.	De bas en haut ; l'utilisateur est souverain et contrôle sa propre identité.
Ancre de confiance	L'État et ses "institutions faisant autorité" désignées.	Les propres clés cryptographiques de l'utilisateur sur un réseau sans permission.
Confidentialité des données	Les données sont accessibles aux autorités gouvernementales par conception.	L'utilisateur contrôle la divulgation des données au cas par cas (divulgation sélective).
Objectif	Gouvernance nationale, gestion sociale et planification économique.	Autonomisation individuelle, portabilité et résistance à la censure.
Interopérabilité	Sur les plateformes et services approuvés par l'État.	Sur toute plateforme ou dApp sur une blockchain sans permission.

Le modèle chinois privilégie le contrôle de l'État et l'harmonie au sein d'un écosystème numérique national. Le modèle Web3 privilégie la liberté individuelle et l'innovation sans permission à l'échelle mondiale.

Contexte mondial : un virage mondial vers la transparence fiscale

La démarche de la Chine, bien que unique dans son approche centralisée, s'inscrit dans une tendance mondiale plus large. Les autorités fiscales du monde entier s'efforcent agressivement de combler l'écart fiscal associé aux actifs numériques.

CARF de l'OCDE : Le Cadre de déclaration des crypto-actifs (CARF) de l'Organisation de coopération et de développement économiques est une norme mondiale pour l'échange automatique d'informations entre pays. L'Accord multilatéral entre autorités compétentes (MCAA) du cadre a été signé pour la première fois fin 2024, et début 2026, des dizaines de juridictions s'étaient engagées à le mettre en œuvre. Les premiers échanges d'informations dans le cadre du CARF sont prévus pour 2027, couvrant l'année fiscale 2026.
DAC8 de l'UE : La Huitième directive sur la coopération administrative (DAC8) de l'Union européenne s'aligne sur le CARF et impose aux fournisseurs de services de crypto-actifs de déclarer les données de transaction de leurs clients résidant dans l'UE. Ces règles s'appliquent à partir du 1er janvier 2026.
Formulaire 1099-DA des États-Unis : Aux États-Unis, les dispositions pertinentes du code fiscal ont été modifiées pour inclure les actifs numériques, ce qui a conduit à la création du formulaire 1099-DA. À partir de l'année fiscale 2025, les courtiers doivent déclarer les produits bruts des ventes d'actifs numériques à l'IRS. À partir de l'année fiscale 2026, ils seront également tenus de déclarer les informations sur le prix de revient.

Ces initiatives vont toutes dans la même direction : l'ère de l'ambiguïté dans la déclaration fiscale des cryptomonnaies est révolue. La proposition DID de la Chine n'est qu'une version étatique et technologiquement avancée de cette poussée mondiale vers une surveillance financière et une conformité fiscale complètes.

Ce contenu est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil fiscal, juridique ou financier. Consultez un professionnel de la fiscalité qualifié pour votre situation spécifique.

Questions fréquemment posées

### Le système national d'identité numérique de la Chine est-il déjà une loi ?

Non. En juin 2026, les "Règlements pour la promotion de l'application des identités numériques distribuées interopérables et mutuellement reconnaissables" sont une proposition de projet soumise à consultation publique par l'Administration du cyberespace de Chine bbx.com. La période de consultation se termine le 18 juillet 2026. La version finale peut différer du projet actuel, et il n'y a pas de calendrier officiel pour sa promulgation en loi.

### Comment cela m'affecte-t-il si je ne vis pas en Chine ?

Directement, cela pourrait ne pas vous affecter. Cependant, cette démarche est un indicateur significatif d'une tendance mondiale. Les grands blocs économiques comme l'UE (avec DAC8) et les nombreuses juridictions adoptant le CARF de l'OCDE mettent tous en œuvre des systèmes d'échange transfrontalier d'informations fiscales sur les crypto-actifs. L'approche de la Chine, bien que plus centralisée, signale que les gouvernements du monde entier construisent l'infrastructure nécessaire pour suivre les transactions d'actifs numériques à des fins fiscales. Cette poussée mondiale vers la transparence aura probablement un impact sur les investisseurs en cryptomonnaies partout dans le monde.

### Cette proposition DID signifie-t-elle que la cryptomonnaie devient légale en Chine ?

Non, cette proposition ne doit pas être interprétée comme un changement dans la position restrictive de la Chine sur la cryptomonnaie. Le pays maintient des interdictions strictes sur le commerce de monnaie virtuelle et les activités financières connexes. Le cadre DID est un projet d'infrastructure d'identité et de données. S'il est promulgué, il serait plus susceptible d'être utilisé comme un outil puissant pour faire appliquer les règles existantes et surveiller les activités financières interdites, plutôt que de les légitimer.

La transparence croissante des réglementations comme la proposition DID de la Chine, le CARF et la DAC8 rend la déclaration fiscale précise et automatisée plus critique que jamais. Prenez le contrôle de votre conformité fiscale crypto avant que les régulateurs ne le fassent pour vous. Commencez à automatiser vos impôts crypto avec dTax.