홍콩에서 암호화폐 세금 보고를 둘러싼 모호함의 시대가 끝나가고 있습니다. 정부는 세금 투명성을 위한 새로운 글로벌 표준인 OECD의 암호화폐 자산 보고 프레임워크(CARF)를 시행하기 위해 움직이고 있습니다. 이는 홍콩 기반 암호화폐 거래소가 곧 국제 교환을 위해 사용자 거래 데이터를 자동으로 수집하여 세무 당국에 보고해야 함을 의미합니다.

홍콩, 글로벌 암호화폐 세금 투명성 수용

주요 국제 금융 허브인 홍콩은 세금 투명성을 위한 최신 글로벌 표준에 맞추기 위해 단호한 조치를 취하고 있습니다. OECD가 디지털 자산 분야의 세금 회피 허점을 메우기 위한 노력을 기울인 후, 홍콩 정부는 이러한 새로운 규칙을 채택하겠다는 확고한 의지를 표명했습니다.

2025년 12월, 금융서비스재무국(FSTB)과 내국세청(IRD)은 암호화폐 자산 보고 프레임워크(CARF)의 현지 시행 및 공통 보고 표준(CRS 2.0) 관련 개정안에 대한 상세한 협의 문서를 공동으로 발표했습니다(fstb.gov.hk). 이해 관계자들의 의견을 수렴하는 협의 기간은 2026년 2월 6일에 종료되었습니다.

KPMG 보고서에 따르면, 정부의 적극적인 참여는 "세금 투명성을 강화하고 금융 생태계를 책임감 있게 성장시키려는" 강력한 의지를 보여줍니다(pwchk.com). 이러한 움직임은 홍콩을 암호화폐 자산에 대한 자동 정보 교환(AEOI)에 전념하는 수십 개의 다른 국가들과 함께 위치시키며, 전 세계 세무 당국이 거주자의 디지털 자산 보유 현황을 더 명확하게 파악할 수 있도록 보장합니다.

CARF와 CRS 2.0이란 무엇인가요?

투자자에게 미치는 영향을 이해하려면 경제협력개발기구(OECD)가 개발한 이 두 가지 상호 연결된 프레임워크를 구별하는 것이 중요합니다.

암호화폐 자산 보고 프레임워크(CARF)

CARF는 디지털 자산 세계를 위해 특별히 구축된 새로운 세금 투명성 프레임워크입니다. 주요 목표는 암호화폐 자산과 관련된 거래에 대한 보고 및 자동 정보 교환을 위한 글로벌 표준을 수립하는 것입니다.

CARF 이전에는 암호화폐 자산이 CRS와 같은 기존 정보 공유 협정의 범위에서 크게 벗어나 있었습니다. 이로 인해 세무 당국에 상당한 사각지대가 발생했습니다. CARF는 암호화폐 교환 서비스를 제공하는 기관이 고객 및 거래에 대한 상세 정보를 수집하고 보고하도록 요구함으로써 이러한 격차를 해소합니다.

CARF에 따르면 "암호화폐 자산"은 암호화 방식으로 보안된 분산원장 기술을 사용하는 가치의 디지털 표현으로 광범위하게 정의됩니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

Bitcoin (BTC) 및 Ethereum (ETH)과 같은 암호화폐
Tether (USDT) 및 USD Coin (USDC)과 같은 스테이블코인
지불 또는 투자 목적으로 사용되는 특정 대체 불가능 토큰(NFT)

그러나 CARF는 중앙은행 디지털 통화(CBDC) 및 특정 전자 화폐 상품을 명시적으로 제외하며, 이는 업데이트된 CRS에 따라 다루어집니다(kpmg.com).

공통 보고 표준(CRS 2.0)

공통 보고 표준은 새로운 것이 아닙니다. 2014년부터 금융 계정 정보의 자동 교환을 위한 글로벌 표준이었습니다. CRS는 은행 및 증권사와 같은 금융 기관이 외국 세금 거주자가 보유한 계정에 대한 정보를 보고하도록 요구합니다.

"CRS 2.0"은 이 표준에 대한 첫 번째 주요 개정 세트를 의미합니다. 이러한 업데이트는 CRS의 범위를 새로운 디지털 금융 상품으로 확장하고 실사 절차를 강화합니다. 주요 변경 사항에는 "특정 전자 화폐 상품" 및 CBDC를 보고 프레임워크에 포함시켜 금융이 디지털화됨에 따라 세금 투명성이 유지되도록 하는 것이 포함됩니다(resources.mondaq.com).

CARF와 CRS 2.0은 함께 전통적인 은행 계좌에서 분산형 암호화폐에 이르기까지 거의 전체 디지털 금융 생태계를 포괄하는 포괄적인 보고망을 만듭니다.

홍콩의 제안된 시행 일정

홍콩 정부는 이러한 새로운 프레임워크를 채택하기 위한 야심차지만 명확한 일정을 제시했습니다. 입법 절차에 따라 달라질 수 있지만, 협의 문서는 투자자들이 무엇을 기대할 수 있는지에 대한 강력한 지표를 제공합니다.

2026년 2월 6일: CARF 및 CRS 2.0 시행에 대한 공개 협의 기간이 종료되었습니다.
2026년 내내: 정부는 이러한 프레임워크를 홍콩 법률에 공식적으로 통합하기 위해 내국세 조례에 대한 필요한 입법 개정을 완료하는 것을 목표로 합니다(kpmg.com).
2027년 1월 1일: CARF 규칙이 발효될 예정입니다. 이는 이 날짜부터 홍콩 기반 암호화폐 서비스 제공업체가 2027년 회계연도에 대한 실사를 수행하고 보고 가능한 데이터를 수집하기 시작해야 함을 의미합니다.
2028년 1월 1일: CRS 2.0에 따른 강화된 규칙이 발효될 예정입니다.
2028년 중: CARF에 따른 첫 번째 자동 정보 교환이 이루어질 것으로 예상됩니다. 홍콩 IRD는 2027년 내내 수집된 데이터를 파트너 관할권의 세무 당국에 보낼 것입니다.

이 일정은 신속한 채택 일정을 보여주며, 투자자와 서비스 제공업체에게 새로운 요구 사항에 대비할 수 있는 명확한 기간을 제공합니다.

CARF가 홍콩 암호화폐 투자자에게 직접 미치는 영향

CARF의 시행은 홍콩의 암호화폐 투자자에게 근본적인 변화를 의미합니다. 핵심적인 영향은 정보 사일로의 종식과 자동 국경 간 데이터 공유의 시작입니다.

다음은 귀하에게 의미하는 바입니다.

거래소의 자동 보고: 홍콩 기반 암호화폐 서비스 제공업체—예: 거래소, 브로커 또는 암호화폐 ATM 운영자—를 사용하는 경우 해당 기관은 "보고 암호화폐 자산 서비스 제공업체"(RCASP)로 분류됩니다. RCASP로서 다른 국가의 세금 거주자인 고객을 식별하고 해당 암호화폐 거래 정보를 홍콩 IRD에 보고할 법적 의무가 있습니다.
국제 정보 교환: IRD는 이 정보를 자체적으로 보관하지 않습니다. AEOI 프레임워크에 따라 귀하의 데이터는 귀하의 세금 거주 국가의 세무 당국에 자동으로 전송됩니다. 예를 들어, 귀하가 일본의 세금 거주자이지만 홍콩 거래소를 사용하는 경우 IRD는 귀하의 거래 데이터를 일본 국세청(NTA)에 보낼 것입니다.
해외 계정에 대한 감시 강화: 암호화폐에 대한 소득세 또는 양도소득세가 있는 국가에 거주하는 개인의 경우, 홍콩 거래소에 자산을 보유하는 것이 더 이상 현지 세무 당국의 시야에서 벗어나지 않습니다. 세무 당국의 데이터 매칭 기능은 그들이 알고 있는 암호화폐 활동과 귀하가 세금 신고서에 신고한 내용 간의 불일치를 쉽게 식별할 수 있도록 합니다.
의무 등록 및 엄격한 벌칙: 협의 문서는 모든 RCASP 및 보고 금융 기관에 대한 의무 등록을 제안합니다. 또한 규정 준수를 보장하기 위해 "강화된 집행 조치" 및 "더 높은 벌칙 수준"을 도입할 것을 제안합니다(kpmg.com). 이는 서비스 제공업체와 투자자 모두에게 불이행에 대한 무관용 접근 방식을 나타냅니다.

CARF에 따라 거래소는 어떤 정보를 보고할까요?

CARF에 따라 RCASP는 각 사용자에 대한 포괄적인 데이터 세트를 수집하고 보고해야 합니다. 이는 단순히 계정 잔액을 보고하는 것 이상입니다.

참고 자료

OECD's Crypto-Asset Reporting Framework (CARF)