Uma grande mudança de política no Departamento de Justiça dos EUA (DOJ) está remodelando o cenário regulatório para criptomoedas. A nomeação de Todd Blanche como Procurador-Geral interino inaugurou uma nova era focada em "Acabar com a Regulamentação por Meio de Processos Judiciais", uma mudança com profundas implicações para usuários de DeFi, desenvolvedores de ferramentas de privacidade e todo contribuinte de cripto que navega neste ambiente em evolução.

Uma Nova Era no DOJ: Todd Blanche e a Mudança Cripto

A mudança na estratégia de fiscalização de cripto começou para valer com a nomeação de Todd Blanche, primeiro como Vice-Procurador-Geral e, posteriormente, como o principal promotor interino do país em abril de 2026. Essa medida seguiu uma significativa mudança de política iniciada por Blanche em 2025.

Conforme relatado por fontes como CoinDesk, uma das primeiras grandes ações de Blanche como Vice-Procurador-Geral foi desmantelar a Equipe Nacional de Fiscalização de Criptomoedas (NCET). A NCET, formada em 2022, tinha a tarefa de lidar com investigações complexas e processos de uso criminoso de criptomoedas. Sua dissolução sinalizou um claro afastamento da abordagem da administração anterior, que a nova liderança do DOJ caracterizou como excessivamente ampla e punitiva para a indústria de ativos digitais.

Essa mudança não é apenas processual; é ideológica. A nova administração tem expressado consistentemente sua intenção de acabar com o que chama de "armamento regulatório contra ativos digitais", visando fomentar a inovação, fornecendo regras mais claras em vez de defini-las por meio de ações de fiscalização.

O 'Memorando Blanche': O Que Significa 'Acabar com a Regulamentação por Meio de Processos Judiciais'

A pedra angular desta nova política é um memorando emitido pelo então Vice-Procurador-Geral Blanche em 7 de abril de 2025, intitulado "Acabar com a Regulamentação por Meio de Processos Judiciais". Este documento, analisado por especialistas jurídicos de escritórios como Dentons e Steptoe, orienta os promotores federais a mudar fundamentalmente a forma como abordam os casos de ativos digitais.

As principais diretrizes do memorando incluem:

Foco na Criminalidade Central: Os processos agora priorizarão casos envolvendo danos financeiros claros a investidores (por exemplo, fraude) e o uso de ativos digitais na promoção de crimes de alta prioridade, como terrorismo, tráfico de drogas e crime organizado.
Desvalorização das Violações Regulatórias: O DOJ não buscará mais ativamente casos baseados apenas em "violações regulatórias". Isso inclui acusações como operar um negócio de transmissão de dinheiro não licenciado ou violações da Lei de Sigilo Bancário (BSA), a menos que os promotores possam provar que o réu violou intencionalmente e conscientemente um requisito de registro conhecido.
Evitar o Debate "Segurança vs. Commodity": Os promotores são instruídos a não apresentar acusações que exigiriam que o DOJ litigasse se um ativo digital específico é um valor mobiliário ou uma commodity, especialmente quando uma acusação alternativa como fraude eletrônica está disponível. Isso transfere a batalha de classificação para agências reguladoras como a SEC e a CFTC.
Proteção de Provedores de Ferramentas: O memorando afirma explicitamente que o DOJ "não visará mais exchanges de moeda virtual, serviços de mistura e tumbling e carteiras offline pelos atos de seus usuários finais ou violações involuntárias de regulamentos".

Isso representa uma mudança significativa de visar a infraestrutura para visar atores ilícitos que abusam dessa infraestrutura.

Impacto nas Ferramentas de Privacidade: O Precedente do Tornado Cash

A nova política do DOJ tem implicações diretas para desenvolvedores e usuários de ferramentas de aprimoramento de privacidade, como mixers. O caso em andamento contra o desenvolvedor do Tornado Cash, Roman Storm, fornece um exemplo em tempo real desse cenário legal em evolução.

Sob o regime de fiscalização anterior, os desenvolvedores de tais ferramentas enfrentavam um risco legal significativo, com os promotores argumentando que a criação e operação da própria ferramenta constituíam uma empresa criminosa. A defesa de Storm tem argumentado consistentemente que o Tornado Cash é uma ferramenta neutra e de código aberto e que os desenvolvedores não podem ser responsabilizados por seu uso indevido por terceiros.

O "Memorando Blanche" parece dar peso a essa defesa. Conforme observado por especialistas em conformidade, a nova política desencoraja o processo de plataformas pelas ações de seus usuários. Embora o memorando não existisse quando as acusações foram inicialmente apresentadas contra Storm, seus princípios agora estão influenciando as estratégias legais em andamento. Por exemplo, o memorando foi citado no caso Tornado Cash, levando à rejeição de uma acusação contra o desenvolvedor (coindesk.com).

No entanto, os promotores estão resistindo, argumentando que os fatos no caso Tornado Cash vão além do desenvolvimento passivo de uma ferramenta neutra (bitcoinethereumnews.com). O resultado final permanece incerto, mas a mudança de política declarada do DOJ fornece uma estrutura nova e mais favorável para desenvolvedores de tecnologias de preservação da privacidade.

Riscos Fiscais e de Conformidade em um Mundo Pós-NCET

É crucial que os contribuintes entendam uma distinção crítica: o Departamento de Justiça não é o Internal Revenue Service (IRS). A mudança do DOJ nas prioridades de fiscalização não tem impacto direto em suas obrigações fiscais.

O IRS opera sob um mandato separado para fazer cumprir o código tributário dos EUA. Sua posição, estabelecida no IRS Notice 2014-21 (25 de março de 2014, moeda virtual = propriedade), permanece a lei do país. Cada alienação de uma criptomoeda – seja vendendo por dinheiro, trocando por outra cripto ou usando-a para comprar bens – é um evento tributável que deve ser declarado.

O cenário de conformidade está, na verdade, se tornando mais rigoroso na frente fiscal:

Pergunta sobre Ativos Digitais no Formulário 1040: Desde o ano fiscal de 2020, todo contribuinte dos EUA deve responder "Sim" ou "Não" a uma pergunta na frente de sua declaração de imposto sobre suas atividades com ativos digitais. Um "Não" falso é perjúrio.
Relatório de Corretoras (Formulário 1099-DA): Sob o IRC §6045 (relatório de corretoras de ativos digitais via IIJA 2021; Formulário 1099-DA efetivo para o ano fiscal de 2025), as exchanges começarão a relatar os rendimentos das transações ao IRS para o ano fiscal de 2025 (formulários enviados no início de 2026). O relatório de custo base seguirá para o ano fiscal de 2026. Isso dá ao IRS uma visibilidade sem precedentes sobre a atividade do contribuinte.
Compartilhamento Global de Dados: O OECD CARF (MCAA assinado em 26 de novembro de 2024; 69 jurisdições comprometidas até março de 2026; primeiras trocas em 2027) e o EU DAC8 (Diretiva 2023/2226, aplica-se a partir de 1º de janeiro de 2026) criarão uma estrutura global para as autoridades fiscais trocarem automaticamente informações sobre transações de cripto.

A principal conclusão é que, embora o risco de ser processado por uma violação regulatória possa ter diminuído, o risco de ser auditado ou processado por evasão fiscal está aumentando. O IRS terá mais dados do que nunca, tornando a declaração precisa essencial.

Comparando Modelos de Fiscalização do DOJ: Risco Antigo vs. Novo Risco

Para entender o efeito prático dessa mudança de política, é útil comparar o modelo de fiscalização anterior com o novo, descrito no Memorando Blanche.

Característica	Modelo Anterior do DOJ (Pré-2025)	Novo Modelo do DOJ (Pós-Memorando Blanche)
Alvo Principal	Infraestrutura (exchanges, mixers, desenvolvedores)	Atores Ilícitos (fraudadores, terroristas, traficantes)
Acusações Principais	Violações regulatórias (transmissão de dinheiro não licenciada, BSA)	Crimes financeiros centrais (fraude eletrônica, lavagem de dinheiro, evasão de sanções)
Visão das Ferramentas de Privacidade	Empresas potencialmente criminosas se usadas para finanças ilícitas.	Ferramentas neutras; a responsabilidade recai sobre o usuário ilícito, não sobre o desenvolvedor.
Unidade de Fiscalização	NCET Centralizada	Desmantelada; casos tratados pelas divisões criminais tradicionais do DOJ.
Objetivo	"Regulamentação por Fiscalização" para moldar o comportamento da indústria.	"Acabar com a Regulamentação por Meio de Processos Judiciais" para atingir atos criminosos específicos.

Essa mudança significa que, embora um desenvolvedor de protocolo DeFi possa enfrentar menos risco de uma acusação relacionada à BSA, um usuário que lava fundos roubados por meio desse mesmo protocolo enfrenta toda a força focada do DOJ.

Como Preparar Sua Estratégia Fiscal para o Novo Clima de Fiscalização

O novo ambiente exige um foco renovado na conformidade fiscal meticulosa. Uma postura regulatória menos agressiva do DOJ não deve ser confundida com um passe livre do IRS.

Documente Tudo: Cada transação, desde uma simples compra/venda em uma exchange até uma complexa interação de protocolo DeFi em várias etapas, deve ser registrada. Isso inclui datas, horários, ativos envolvidos, valor justo de mercado em dólares americanos no momento da transação e quaisquer taxas associadas.
Entenda os Eventos Tributáveis: Lembre-se de que, de acordo com o IRS Notice 2014-21, quase todas as ações em cripto criam um evento tributável. Isso inclui a troca de um token por outro, o fornecimento de liquidez a um pool, o wrapping de um token (por exemplo, ETH para WETH) e o recebimento de recompensas de staking, que são tratadas como receita ordinária de acordo com a Rev. Rul. 2023-14 (31 de julho de 2023; staking = receita ordinária no domínio e controle).
Calcule a Base de Custo com Precisão: Sua base de custo é o que você pagou para adquirir um ativo. Rastrear corretamente o custo de aquisição para cada ativo cripto que você possui é fundamental para calcular seus ganhos ou perdas de capital no Formulário 8949 (Vendas e Outras Alienações de Ativos de Capital).
Aproveite uma Plataforma de Imposto Cripto: A complexidade do DeFi, NFTs e airdrops torna o rastreamento manual quase impossível. Uma plataforma de software de imposto cripto dedicada é essencial. Ferramentas como o dTax podem se conectar diretamente às suas carteiras e exchanges, importar automaticamente seu histórico de transações e categorizar eventos complexos como fornecimento de liquidez ou staking, o que reduz significativamente o esforço de reconciliação manual. A classificação assistida por IA de alta precisão da plataforma ajuda a garantir que seus relatórios fiscais sejam abrangentes e defensáveis.
Consulte um Profissional: As regras são complexas e estão em constante evolução. Use uma plataforma para organizar seus dados e, em seguida, revise os relatórios finais com um profissional fiscal qualificado que entenda as nuances dos ativos digitais.

A mudança do DOJ para longe da "regulamentação por meio de processos judiciais" é um desenvolvimento bem-vindo para muitos na indústria de cripto. Isso sinaliza um movimento em direção a regras mais claras e um foco em punir criminosos reais, em vez de inovadores que constroem novas ferramentas financeiras. No entanto, esse alívio regulatório não se estende às obrigações fiscais. Com aprimoramento dos relatórios do IRS e o compartilhamento global de dados no horizonte, a necessidade de conformidade fiscal diligente, precisa e automatizada nunca foi tão grande.

Este conteúdo é apenas para fins informativos e não constitui aconselhamento fiscal, legal ou financeiro. Consulte um profissional fiscal qualificado para sua situação específica.

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Perguntas Frequentes

A nova política do DOJ significa que não preciso me preocupar em usar moedas de privacidade ou mixers?

Não. Embora o foco do DOJ tenha mudado de processar os desenvolvedores dessas ferramentas simplesmente por criá-las, usar um mixer para lavar produtos de crime ou evadir impostos ainda é uma séria ofensa federal. A política protege a ferramenta, não o usuário ilícito. Qualquer transação destinada a obscurecer a origem dos fundos para fins de evasão fiscal pode ser vista como um ato criminoso pelo IRS e pelo DOJ.

Como a política do DOJ afeta minha declaração de imposto DeFi?

A política do DOJ não altera suas obrigações de declaração de imposto para atividades DeFi. Cada interação – troca de tokens, adição ou remoção de liquidez, reivindicação de recompensas de yield farming – ainda é um evento tributável de acordo com as regras do IRS. A principal diferença é que o DOJ é menos propenso a processar o próprio protocolo DeFi por violações regulatórias, mas o IRS ainda esperará que você declare todos os ganhos, perdas e rendimentos de seu uso desse protocolo.

Com o NCET desmantelado, há menos fiscalização geral de cripto agora?

Não necessariamente. Os recursos de fiscalização estão sendo realocados, não eliminados. A Divisão Criminal do DOJ e os escritórios individuais dos Procuradores dos EUA agora lidarão com esses casos, focando em fraude e finanças ilícitas. Simultaneamente, a divisão de Investigação Criminal do IRS (IRS-CI) continua sendo líder global no rastreamento de transações de cripto e na investigação de fraudes fiscais. O tipo de fiscalização mudou, mas o escrutínio geral sobre atividades financeiras ilícitas e evasão fiscal permanece alto.