중국이 국가적인 블록체인 기반 디지털 신분증 시스템을 제안한 것은 국가의 디지털 전략에서 중요한 순간을 의미합니다. 2026년 6월 18일, 중국 사이버공간관리국(CAC)은 초안 규정을 발표했으며, 이 규정이 시행되면 온라인에서 신원을 확인하고 관리하기 위한 통합 프레임워크가 만들어질 것입니다. 효율성과 보안 강화를 위한 조치로 제시되었지만, 디지털 자산 보유자와 세금 보고에 미치는 영향은 지대합니다.

중국, 국가 블록체인 기반 디지털 신분증 제안

2026년 6월 18일, 중국 사이버공간관리국은 "상호운용 및 상호인식 가능한 분산형 디지털 신분증 적용 촉진 규정(의견 수렴 초안)"을 공개하며 2026년 7월 18일까지 대중 의견 수렴 기간을 시작했습니다 163.com. 신화통신과 같은 국영 언론이 발표한 공식 발표에 따르면, 이 이니셔티브는 국가의 "디지털 중국" 전략의 핵심 구성 요소입니다 news.cn.

명시된 목표는 국가 블록체인 네트워크를 활용하는 분산형 디지털 신분증(DID)을 위한 공공 서비스 시스템을 구축하는 것입니다. 이 프레임워크는 사용자 신원이 수많은 다른 플랫폼, 산업 및 지역 관할 구역에 걸쳐 파편화되어 있는 디지털 "사일로"의 오랜 문제를 해결하는 것을 목표로 합니다. 단일의 상호운용 가능한 표준을 생성함으로써 베이징은 온라인 로그인부터 공식 행정 프로세스에 이르기까지 모든 것을 간소화하기를 희망합니다.

이 제안은 명시적이지 않은 신원 확인 개념을 도입한 이전 규정과 같이 국가 디지털 신원 인프라를 구축하기 위한 이전 노력에 기반을 두고 있습니다. 새로운 초안 규정은 블록체인을 기본 계층으로 명시적으로 지정하여 상당한 기술적 발전을 나타냅니다 workercn.cn.

DID 규정 초안 해독

세금에 미치는 영향을 이해하기 위해 먼저 제안된 시스템의 기술적 및 법적 구성 요소를 분석해야 합니다.

분산형 디지털 신분증이란 무엇인가요?

초안의 제2조는 DID를 "사용자가 자신의 신원 정보를 독립적으로 관리할 수 있도록 지원하는 블록체인 및 기타 분산 기술 기반의 새로운 유형의 디지털 신분증"으로 정의합니다 news.cn. 이는 네 가지 주요 부분으로 구성됩니다.

식별자: 네트워크에서 사용자를 나타내는 고유한 문자열입니다.
키: 서명 및 인증을 위한 암호화 키로, 사용자에게 제어 권한을 부여합니다.
검증 가능한 자격 증명: 신뢰할 수 있는 발행자(예: 학위를 발행하는 대학, 운전면허증을 발행하는 정부)의 디지털 증명입니다.
검증 가능한 선언: 사용자가 직접 하는 주장입니다.

"신원 체인"

결정적으로, 이것은 이더리움과 같은 허가 없는 공개 블록체인 시스템이 아닙니다. 초안은 "신원 체인"이라는 개념을 도입합니다. 이는 국가 사이버공간 부서가 승인한 기관이 운영하는 "신뢰할 수 있는 분산형 디지털 신원 공공 서비스 기반"으로 설명됩니다.

초안에 따르면, 사용자는 이 체인에 DID를 자발적으로 등록할 수 있습니다. 그런 다음 신원은 공식 DID 식별자와 "실명 신원 자격 증명"을 발행하는 "권위 있는 신원 인증 기관"에 의해 확인됩니다. 이 프로세스는 가명의 블록체인 식별자를 시민의 정부가 확인한 실제 신원과 직접 연결합니다.

직접적인 연결: 디지털 신분증이 세금과 연결되는 방식

초안 규정은 인증 및 데이터 공유에 중점을 두지만, 세금 집행과의 연결은 직접적이고 강력합니다. 세금 준수는 근본적으로 한 가지에 의존합니다. 즉, 과세 대상 이벤트를 특정 납세자와 연결하는 것입니다. 가명성은 역사적으로 암호화폐 분야에서 세무 당국에 큰 장애물이었습니다.

실제 신원과 연결된 국가 관리 DID 시스템은 이러한 장애물을 제거합니다. 다음 일련의 이벤트를 고려하십시오.

서비스에 대한 의무적 ID: 금융 서비스 제공업체는 향후 규제되는 디지털 자산 플랫폼을 포함하여 사용자 온보딩(KYC)을 위해 국가 DID 시스템을 통합해야 할 것입니다.
거래 태그 지정: 이러한 플랫폼에서 사용자가 실행하는 모든 거래는 고유한 DID와 연결됩니다.
데이터 집계: 세무 당국은 "신원 체인"을 조회하거나 서비스 제공업체로부터 데이터를 요구하여 암호화폐 거래, 스테이킹 보상, 에어드롭을 포함한 모든 금융 활동을 단일의 검증된 개인에게 다시 연결할 수 있습니다.

이는 납세자의 디지털 금융 생활에 대한 포괄적인 실시간 원장을 생성합니다. 이는 사후 조사에서 사전 예방적 데이터 기반 모니터링으로 집행 모델을 전환합니다. 이 시스템은 인민은행과 기타 기관의 공동 통지와 같이 가상 통화 활동에 대한 엄격하고 강력한 입장을 재확인하는 기존 규정을 위한 강력한 집행 도구 역할을 할 것입니다.

암호화폐 보유자 및 거래자에게 미치는 잠재적 영향

이러한 관할 구역 내에서 디지털 자산에 관련된 개인에게는 국가 DID 시스템의 구현이 패러다임 전환이 될 것입니다.

가명성 종식: 새로운 규정을 준수하는 모든 플랫폼에서 가명으로 거래할 수 있는 능력은 사실상 사라질 것입니다. 모든 지갑 주소와 거래는 사용자의 실명과 국가 ID 번호에 연결될 수 있습니다.
자동 세금 평가: 검증된 신원과 연결된 완전한 거래 데이터를 통해 세무 당국은 암호화폐 활동으로 인한 자본 이득, 손실 및 소득을 자동으로 계산할 수 있습니다. 이는 미리 채워진 세금 보고서 또는 직접 평가로 이어질 수 있으며, 정부의 계산에 이의를 제기하는 입증 책임을 전적으로 납세자에게 전가할 수 있습니다.
기록 보관의 중요성 증가: 완전한 투명성의 세계에서는 꼼꼼한 기록 보관이 필수적입니다. 모든 거래는 정확하게 분류되어야 하며, 모든 자산의 원가는 완벽하게 추적되어야 합니다. 자동화된 시스템은 비과세 이체를 과세 대상 처분으로 잘못 분류할 수 있습니다. 블록체인 데이터를 정확하게 분석하고 이득과 손실을 계산할 수 있는 dTax와 같은 도구는 자동화된 평가를 확인하거나 이의를 제기하는 데 필수적입니다.
자본 통제 집행: 세금 외에도 DID 시스템은 국가에 자본 통제를 모니터링하고 집행하며 법정 화폐와 디지털 자산 간의 자금 흐름을 추적하는 강력한 도구를 제공합니다.

국가 운영 신원 체인 vs. 분산형 Web3

중국의 제안은 글로벌 Web3 커뮤니티가 옹호하는 디지털 신원과는 근본적으로 다른 비전을 나타냅니다. 둘 다 유사한 용어(DID, 검증 가능한 자격 증명)를 사용하지만, 그들의 기본 철학은 정반대입니다.

기능	중국의 제안된 DID 모델	분산형 Web3 DID 모델
제어	하향식; 국가 승인 기관이 운영합니다.	상향식; 사용자가 주권자이며 자신의 신원을 제어합니다.
신뢰 앵커	국가 및 지정된 "권위 있는 기관"입니다.	허가 없는 네트워크에서 사용자의 자체 암호화 키입니다.
데이터 프라이버시	데이터는 설계상 정부 당국이 접근할 수 있습니다.	사용자는 경우에 따라 데이터 공개를 제어합니다(선택적 공개).
목적	국가 거버넌스, 사회 관리 및 경제 계획입니다.	개인 권한 부여, 이식성 및 검열 저항입니다.
상호운용성	국가 승인 플랫폼 및 서비스 전반에 걸쳐 있습니다.	허가 없는 블록체인의 모든 플랫폼 또는 dApp 전반에 걸쳐 있습니다.

중국의 모델은 국가 디지털 생태계 내에서 국가 통제와 조화를 우선시합니다. Web3 모델은 전 세계적으로 개인의 자유와 허가 없는 혁신을 우선시합니다.

글로벌 맥락: 세금 투명성을 향한 전 세계적 변화

중국의 움직임은 중앙 집중식 접근 방식에서 독특하지만, 더 넓은 글로벌 추세의 일부입니다. 전 세계 세무 당국은 디지털 자산과 관련된 세금 격차를 해소하기 위해 적극적으로 노력하고 있습니다.

OECD의 CARF: 경제협력개발기구(OECD)의 암호화 자산 보고 프레임워크(CARF)는 국가 간 정보 자동 교환을 위한 글로벌 표준입니다. 이 프레임워크의 다자간 관할 당국 협정(MCAA)은 2024년 말에 처음 서명되었으며, 2026년 초까지 수십 개의 관할 구역이 그 구현에 전념했습니다. CARF에 따른 첫 번째 정보 교환은 2026년 과세 연도를 다루는 2027년에 예정되어 있습니다.
EU의 DAC8: 유럽 연합의 행정 협력에 관한 제8차 지침(DAC8)은 CARF와 일치하며 암호화 자산 서비스 제공업체가 EU 거주 고객에 대한 거래 데이터를 보고하도록 의무화합니다. 이 규칙은 2026년 1월 1일부터 적용됩니다.
미국의 Form 1099-DA: 미국에서는 관련 세법 조항이 디지털 자산을 포함하도록 개정되어 Form 1099-DA가 생성되었습니다. 2025년 과세 연도부터 브로커는 디지털 자산 판매로 인한 총 수익을 IRS에 보고해야 합니다. 2026년 과세 연도부터는 원가 정보도 보고해야 합니다.

이러한 이니셔티브는 모두 같은 방향을 가리킵니다. 즉, 암호화폐 세금 보고의 모호성 시대는 끝났습니다. 중국의 DID 제안은 포괄적인 금융 감시 및 세금 준수를 위한 이러한 글로벌 추진의 국가 주도적이고 기술적으로 진보된 버전일 뿐입니다.

이 콘텐츠는 정보 제공 목적으로만 제공되며 세금, 법률 또는 금융 자문으로 구성되지 않습니다. 귀하의 특정 상황에 대해서는 자격을 갖춘 세무 전문가와 상담하십시오.

자주 묻는 질문

### 중국의 국가 디지털 신분증 시스템은 이미 법률인가요?

아닙니다. 2026년 6월 현재 "상호운용 및 상호인식 가능한 분산형 디지털 신분증 적용 촉진 규정"은 중국 사이버공간관리국이 대중 의견 수렴을 위해 발표한 초안 제안입니다 bbx.com. 의견 수렴 기간은 2026년 7월 18일에 종료됩니다. 최종 버전은 현재 초안과 다를 수 있으며, 법률로 제정될 공식적인 일정은 없습니다.

### 중국에 살지 않는다면 이것이 저에게 어떤 영향을 미치나요?

직접적으로는 영향을 미치지 않을 수 있습니다. 그러나 이러한 움직임은 글로벌 추세의 중요한 지표입니다. EU(DAC8 포함)와 OECD의 CARF를 채택하는 많은 관할 구역과 같은 주요 경제 블록은 모두 암호화 자산에 대한 국경 간 세금 정보 공유 시스템을 구현하고 있습니다. 중국의 접근 방식은 더 중앙 집중적이지만, 전 세계 정부가 세금 목적으로 디지털 자산 거래를 추적하기 위한 인프라를 구축하고 있음을 시사합니다. 이러한 글로벌 투명성 추진은 전 세계 암호화폐 투자자에게 영향을 미칠 가능성이 높습니다.

### 이 DID 제안은 중국에서 암호화폐가 합법화되고 있다는 의미인가요?

아닙니다. 이 제안은 암호화폐에 대한 중국의 제한적인 입장이 변경되었음을 의미하는 것으로 해석되어서는 안 됩니다. 중국은 가상 통화 거래 및 관련 금융 활동에 대한 엄격한 금지 조치를 유지하고 있습니다. DID 프레임워크는 신원 및 데이터 인프라 프로젝트입니다. 만약 제정된다면, 합법화하기보다는 기존 규칙을 집행하고 금지된 금융 활동을 모니터링하는 강력한 도구로 사용될 가능성이 더 높습니다.

중국의 DID 제안, CARF 및 DAC8과 같은 규정으로 인한 투명성 증가는 정확하고 자동화된 세금 보고를 그 어느 때보다 중요하게 만듭니다. 규제 당국이 하기 전에 암호화폐 세금 준수를 직접 관리하십시오. dTax로 암호화폐 세금 자동화를 시작하십시오.