미국 법무부(DOJ)의 주요 정책 전환은 암호화폐 규제 환경을 재편하고 있습니다. 토드 블랑쉬가 법무부 장관 대행으로 임명되면서 "기소에 의한 규제 종식"에 초점을 맞춘 새로운 시대가 열렸으며, 이는 DeFi 사용자, 프라이버시 도구 개발자, 그리고 이 진화하는 환경을 헤쳐나가는 모든 암호화폐 납세자에게 심오한 영향을 미칩니다.

법무부의 새로운 시대: 토드 블랑쉬와 암호화폐 전환

암호화폐 집행 전략의 변화는 2026년 4월 토드 블랑쉬가 법무부 차관으로 임명된 후 국가의 최고 검사 대행으로 임명되면서 본격적으로 시작되었습니다. 이 움직임은 2025년 블랑쉬가 시작한 중요한 정책 변화에 따른 것입니다.

CoinDesk와 같은 소식통에 따르면, 블랑쉬가 법무부 차관으로서 처음으로 취한 주요 조치 중 하나는 국가 암호화폐 집행팀(NCET)을 해체한 것이었습니다. 2022년에 설립된 NCET는 암호화폐의 범죄적 오용에 대한 복잡한 조사 및 기소를 처리하는 임무를 맡았습니다. NCET의 해체는 이전 행정부의 접근 방식에서 명확하게 벗어났음을 의미하며, 새로운 법무부 지도부는 이를 디지털 자산 산업에 대해 지나치게 광범위하고 징벌적이라고 특징지었습니다.

이러한 전환은 단순히 절차적인 것이 아니라 이념적인 것입니다. 새 행정부는 "디지털 자산에 대한 규제 무기화"라고 부르는 것을 종식시키고, 집행 조치를 통해 규칙을 정의하기보다는 명확한 규칙을 제공함으로써 혁신을 촉진하려는 의지를 지속적으로 표명해 왔습니다.

'블랑쉬 메모': '기소에 의한 규제 종식'의 의미

이 새로운 정책의 초석은 당시 법무부 차관 블랑쉬가 2025년 4월 7일에 발표한 "기소에 의한 규제 종식"이라는 제목의 메모입니다. Dentons 및 Steptoe와 같은 법률 전문가들이 분석한 이 문서는 연방 검사들에게 디지털 자산 사건에 접근하는 방식을 근본적으로 변경하도록 지시합니다.

메모의 주요 지침은 다음과 같습니다.

핵심 범죄에 집중: 이제 기소는 투자자에게 명확한 재정적 피해(예: 사기)를 입히는 사건과 테러, 마약 밀매, 조직 범죄와 같은 고위험 범죄를 조장하는 데 디지털 자산을 사용하는 사건을 우선시할 것입니다.
규제 위반에 대한 강조 완화: 법무부는 더 이상 "규제 위반"만을 근거로 사건을 적극적으로 추적하지 않을 것입니다. 여기에는 무허가 송금 사업 운영 또는 은행 비밀법(BSA) 위반과 같은 혐의가 포함됩니다. 단, 검사가 피고인이 알려진 등록 요건을 고의적이고 의도적으로 위반했음을 입증할 수 있는 경우는 제외됩니다.
"증권 대 상품" 논쟁 회피: 검사들은 특정 디지털 자산이 증권인지 상품인지에 대해 법무부가 소송을 제기해야 하는 혐의를 제기하지 않도록 지시받았습니다. 특히 전신 사기와 같은 대체 혐의를 사용할 수 있는 경우에는 더욱 그렇습니다. 이는 분류 싸움을 SEC 및 CFTC와 같은 규제 기관으로 미룹니다.
도구 제공자 보호: 메모는 법무부가 "더 이상 가상 통화 거래소, 믹싱 및 텀블링 서비스, 오프라인 지갑을 최종 사용자의 행위 또는 규정의 의도치 않은 위반으로 인해 표적으로 삼지 않을 것"이라고 명시적으로 밝힙니다.

이는 인프라를 표적으로 삼는 것에서 해당 인프라를 오용하는 불법 행위자를 표적으로 삼는 것으로의 중요한 전환을 나타냅니다.

프라이버시 도구에 미치는 영향: Tornado Cash 선례

새로운 법무부 정책은 믹서와 같은 프라이버시 강화 도구의 개발자와 사용자에게 직접적인 영향을 미칩니다. Tornado Cash 개발자 Roman Storm에 대한 현재 진행 중인 사건은 이러한 진화하는 법적 환경의 실시간 사례를 제공합니다.

이전 집행 체제에서는 이러한 도구의 개발자들이 상당한 법적 위험에 직면했으며, 검사들은 도구 자체를 만들고 운영하는 것이 범죄 기업을 구성한다고 주장했습니다. Storm의 변호인단은 Tornado Cash가 중립적인 오픈 소스 도구이며 개발자는 제3자의 오용에 대해 책임을 질 수 없다고 지속적으로 주장해 왔습니다.

"블랑쉬 메모"는 이러한 변호에 무게를 더하는 것으로 보입니다. 규제 준수 전문가가 지적했듯이, 새로운 정책은 사용자의 행동에 대해 플랫폼을 기소하는 것을 지양합니다. 메모는 Storm에 대한 혐의가 처음 제기되었을 때는 존재하지 않았지만, 그 원칙은 이제 진행 중인 법적 전략에 영향을 미치고 있습니다. 예를 들어, 메모는 Tornado Cash 사건에서 인용되어 개발자에 대한 한 가지 혐의가 기각되었습니다(coindesk.com).

그러나 검사들은 Tornado Cash 사건의 사실이 중립적인 도구의 수동적 개발을 넘어선다고 주장하며 반발하고 있습니다(bitcoinethereumnews.com). 최종 결과는 불확실하지만, 법무부의 명시된 정책 변화는 프라이버시 보호 기술 개발자에게 새롭고 더 유리한 틀을 제공합니다.

NCET 이후 세계의 세금 및 규제 준수 위험

납세자는 중요한 차이점을 이해하는 것이 중요합니다. 법무부는 국세청(IRS)이 아닙니다. 법무부의 집행 우선순위 변화는 납세 의무에 직접적인 영향을 미치지 않습니다.

IRS는 미국 세법을 집행하기 위한 별도의 권한으로 운영됩니다. **IRS Notice 2014-21 (2014년 3월 25일, 가상 통화 = 재산)**에 명시된 입장은 여전히 법률로 남아 있습니다. 암호화폐의 모든 처분(현금으로 판매, 다른 암호화폐로 교환, 상품 구매에 사용)은 보고해야 하는 과세 대상 이벤트입니다.

규제 준수 환경은 실제로 세금 측면에서 더욱 엄격해지고 있습니다.

Form 1040 디지털 자산 질문: 2020년 과세 연도부터 모든 미국 납세자는 세금 신고서 앞면에 디지털 자산 활동에 대한 질문에 "예" 또는 "아니오"로 답해야 합니다. 거짓 "아니오"는 위증입니다.
브로커 보고 (Form 1099-DA): **IRC §6045 (IIJA 2021을 통한 디지털 자산 브로커 보고; Form 1099-DA는 2025년 과세 연도부터 유효)**에 따라, 거래소는 2025년 과세 연도에 대해 IRS에 거래 수익을 보고하기 시작할 것입니다(2026년 초에 양식 발송). 취득 원가 보고는 2026년 과세 연도에 따를 것입니다. 이는 IRS에 납세자 활동에 대한 전례 없는 가시성을 제공합니다.
글로벌 데이터 공유: OECD CARF (2024년 11월 26일 MCAA 서명; 2026년 3월까지 69개 관할권 참여; 2027년 첫 교환) 및 **EU DAC8 (지침 2023/2226, 2026년 1월 1일부터 적용)**은 세무 당국이 암호화폐 거래에 대한 정보를 자동으로 교환할 수 있는 글로벌 프레임워크를 만들 것입니다.

핵심은 규제 위반으로 기소될 위험은 줄어들었지만, 세금 회피로 감사 또는 기소될 위험은 증가하고 있다는 것입니다. IRS는 그 어느 때보다 더 많은 데이터를 보유하게 될 것이므로 정확한 보고가 필수적입니다.

법무부 집행 모델 비교: 이전 위험 대 새로운 위험

이 정책 변화의 실제 효과를 이해하려면 이전 집행 모델과 블랑쉬 메모에 설명된 새로운 모델을 비교하는 것이 도움이 됩니다.

특징	이전 법무부 모델 (2025년 이전)	새로운 법무부 모델 (블랑쉬 메모 이후)
주요 대상	인프라 (거래소, 믹서, 개발자)	불법 행위자 (사기꾼, 테러리스트, 밀매자)
주요 혐의	규제 위반 (무허가 송금, BSA)	핵심 금융 범죄 (전신 사기, 자금 세탁, 제재 회피)
프라이버시 도구에 대한 견해	불법 금융에 사용될 경우 잠재적으로 범죄 기업.	중립 도구; 책임은 범죄 사용자에게 있으며 개발자에게는 없음.
집행 부서	중앙 집중식 NCET	해체; 사건은 전통적인 법무부 형사 부서에서 처리.
목표	산업 행동을 형성하기 위한 "집행에 의한 규제".	특정 범죄 행위를 표적으로 삼는 "기소에 의한 규제 종식".

이러한 변화는 DeFi 프로토콜 개발자가 BSA 관련 혐의에 대한 위험이 줄어들 수 있지만, 동일한 프로토콜을 통해 훔친 자금을 세탁하는 사용자는 법무부의 완전하고 집중적인 힘에 직면한다는 것을 의미합니다.

새로운 집행 환경에 대한 세금 전략 준비 방법

새로운 환경은 세심한 세금 준수에 대한 새로운 초점을 요구합니다. 법무부의 덜 공격적인 규제 태도를 IRS로부터의 자유로운 통행권으로 오해해서는 안 됩니다.

모든 것을 문서화: 거래소에서의 단순한 매수/매도부터 복잡한 다단계 DeFi 프로토콜 상호 작용에 이르기까지 모든 단일 거래를 기록해야 합니다. 여기에는 날짜, 시간, 관련 자산, 거래 당시의 미국 달러 공정 시장 가치 및 관련 수수료가 포함됩니다.
과세 대상 이벤트 이해: IRS Notice 2014-21에 따라 암호화폐의 거의 모든 행동이 과세 대상 이벤트를 생성한다는 것을 기억하십시오. 여기에는 토큰 교환, 풀에 유동성 제공, 토큰 래핑(예: ETH를 WETH로), 스테이킹 보상 수령이 포함되며, 이는 **Rev. Rul. 2023-14 (2023년 7월 31일; 스테이킹 = 지배 및 통제 시 일반 소득)**에 따라 일반 소득으로 처리됩니다.
기준 정확하게 계산: 취득 원가는 자산을 취득하기 위해 지불한 금액입니다. 소유하고 있는 모든 암호화폐 자산에 대한 취득 원가를 정확하게 추적하는 것은 **Form 8949 (자본 자산의 판매 및 기타 처분)**에서 자본 이득 또는 손실을 계산하는 데 기본입니다.
암호화폐 세금 플랫폼 활용: DeFi, NFT 및 에어드롭의 복잡성으로 인해 수동 추적은 거의 불가능합니다. 전용 암호화폐 세금 소프트웨어 플랫폼이 필수적입니다. dTax와 같은 도구는 지갑 및 거래소에 직접 연결하여 거래 내역을 자동으로 가져오고 유동성 제공 또는 스테이킹과 같은 복잡한 이벤트를 분류하여 수동 조정 노력을 크게 줄일 수 있습니다. 플랫폼의 고정밀 AI 지원 분류는 세금 보고서가 포괄적이고 방어 가능하도록 보장하는 데 도움이 됩니다.
전문가와 상담: 규칙은 복잡하고 끊임없이 진화합니다. 플랫폼을 사용하여 데이터를 정리한 다음, 디지털 자산의 미묘한 차이를 이해하는 자격을 갖춘 세무 전문가와 최종 보고서를 검토하십시오.

법무부가 "기소에 의한 규제"에서 벗어난 것은 암호화폐 산업의 많은 사람들에게 환영할 만한 발전입니다. 이는 새로운 금융 도구를 구축하는 혁신가보다는 실제 범죄자를 처벌하는 데 초점을 맞추고 더 명확한 규칙을 향한 움직임을 의미합니다. 그러나 이러한 규제 완화는 세금 의무에까지 미치지 않습니다. IRS 보고 강화 및 글로벌 데이터 공유가 임박함에 따라 부지런하고 정확하며 자동화된 세금 준수의 필요성이 그 어느 때보다 커졌습니다.

이 콘텐츠는 정보 제공 목적으로만 제공되며 세금, 법률 또는 재정 자문을 구성하지 않습니다. 특정 상황에 대해서는 자격을 갖춘 세무 전문가와 상담하십시오.

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자주 묻는 질문

법무부의 새로운 정책이 프라이버시 코인이나 믹서 사용에 대해 걱정할 필요가 없다는 것을 의미합니까?

아닙니다. 법무부의 초점이 이러한 도구의 개발자를 단순히 만들었다는 이유로 기소하는 것에서 벗어났지만, 범죄 수익을 세탁하거나 세금을 회피하기 위해 믹서를 사용하는 것은 여전히 심각한 연방 범죄입니다. 이 정책은 도구를 보호하는 것이지 불법 사용자를 보호하는 것이 아닙니다. 세금 회피 목적으로 자금 출처를 숨기려는 모든 거래는 IRS 및 법무부에 의해 범죄 행위로 간주될 수 있습니다.

법무부 정책이 DeFi 세금 보고에 어떤 영향을 미칩니까?

법무부 정책은 DeFi 활동에 대한 세금 보고 의무를 변경하지 않습니다. 토큰 교환, 유동성 추가 또는 제거, 수익 농업 보상 청구 등 모든 상호 작용은 IRS 규칙에 따라 여전히 과세 대상 이벤트입니다. 주요 차이점은 법무부가 규제 위반에 대해 DeFi 프로토콜 자체를 추적할 가능성이 적지만, IRS는 해당 프로토콜 사용으로 인한 모든 이득, 손실 및 소득을 보고할 것을 여전히 기대한다는 것입니다.

NCET가 해체되었으므로 전반적인 암호화폐 집행이 줄어들었습니까?

반드시 그렇지는 않습니다. 집행 자원은 제거되는 것이 아니라 재할당되고 있습니다. 법무부 형사국과 개별 미국 검찰청은 이제 사기 및 불법 금융에 초점을 맞춰 이러한 사건을 처리할 것입니다. 동시에 IRS 형사 수사(IRS-CI) 부서는 암호화폐 거래 추적 및 세금 사기 조사에서 계속해서 글로벌 리더입니다. 집행의 유형은 변경되었지만 불법 금융 활동 및 세금 회피에 대한 전반적인 조사는 여전히 높습니다.