美國與歐盟穩定幣稅務:GENIUS 法案與 MiCA 比較

2026年5月4日16 分鐘閱讀dTax Team

穩定幣監管的新時代已經到來,從根本上改變了美國和歐盟用戶的格局。隨著美國 GENIUS 法案和歐盟 MiCA 框架的生效,穩定幣的發行和管理規則已正式化。然而,對於用戶來說,一個關鍵問題仍然存在:這將如何影響您的稅務?儘管這些是監管框架,而非新的稅法,但它們對稅務合規、申報和執法產生深遠影響,使得細緻的記錄保存比以往任何時候都更加關鍵。

穩定幣新世界秩序:GENIUS 法案和 MiCA 生效

穩定幣的狂野西部時代已正式結束。主要經濟體已實施全面的監管框架,以管理這些數位資產帶來的風險和機遇。它們的主要目標是保護消費者,確保金融穩定,並強制穩定幣發行人是合法、資本充足的金融運營商。

在美國,《美國穩定幣國家創新指導和建立法案》(GENIUS 法案)(於 2025 年 7 月 18 日簽署)建立了第一個針對支付穩定幣的聯邦框架。它要求發行人持有 1:1 的高品質流動資產儲備,如現金或短期美國國庫券,並透過貨幣監理署(OCC)和州監管機構建立許可制度。

在大西洋彼岸,歐盟的《加密資產市場監管條例》(MiCA)(EU) 2023/1114 是一個更廣泛的框架,涵蓋所有加密資產。其針對加密資產服務提供商(CASPs)的規則已於 2024 年 12 月 30 日全面適用,而針對穩定幣的特定條款(針對電子貨幣代幣和資產參考代幣)也將在不久後全面生效。

直接結果是形成了兩級市場:「合規」穩定幣由持牌實體發行(如 USDC),而「不合規」穩定幣則可能面臨在受監管平台上退市或受限訪問。這種新秩序對您的稅務義務產生重大下游影響。

GENIUS 法案與 MiCA:納稅人的高層次比較

儘管這兩個框架都旨在實現穩定,但它們在範圍和結構上有所不同。這些差異可能會影響您的交易數據的生成方式和地點,這對於稅務申報至關重要。

特徵GENIUS 法案(美國)MiCA(歐盟)
主要範圍僅限支付穩定幣。所有加密資產,包括穩定幣,以及服務提供商(CASPs)。
發行人類型聯邦特許銀行/信託(透過 OCC)或州許可的匯款機構。持牌信貸機構或電子貨幣機構(EMIs)。
儲備資產100% 由現金、活期存款或美國國庫券(≤ 93 天到期)支持。100% 由低風險流動資產支持。一部分必須存放在銀行存款中。
利息/收益禁止發行人直接向穩定幣支付利息。禁止電子貨幣代幣(EMTs)發行人提供利息。
跨境無自動「護照」權利。鼓勵財政部尋求互惠協議。提供「護照」權利;在一個歐盟成員國獲得許可證,即可在所有 27 個成員國運營。
稅務申報連結發行人成為受 IRC §6045 約束的「經紀人」,導致 Form 1099-DA 申報。發行人成為 EU DAC8 下的申報實體,在成員國之間交換數據。

對於納稅人來說,關鍵的啟示是,兩大洲的受監管發行人現在都是稅務機關的官方數據來源。您在這些平台上的活動將會被報告。

監管狀態與稅務狀態:關鍵區別

這是最重要的一個概念:GENIUS 法案和 MiCA 並非稅法。 它們不會改變穩定幣在其各自司法管轄區的基本稅務處理方式。相反,它們使市場結構正式化,這使得當局更容易執行現有稅法。

美國:穩定幣仍是財產

在美國,所有數位資產的稅務處理均受 IRS Notice 2014-21(2014 年 3 月 25 日)管轄,該通知將虛擬貨幣歸類為財產,而非貨幣。這意味著:

  • 每次您處置穩定幣時,都會觸發潛在的資本利得或損失。
  • GENIUS 法案僅定義了誰可以發行合規穩定幣。它並未將該穩定幣重新歸類為稅務目的的「貨幣」。
  • 您必須繼續追蹤您獲得的每種穩定幣的成本基礎,並計算每次出售、交換或購買的利得或損失。

GENIUS 法案使合規成為一場高風險的遊戲,因為受監管的發行人將向 IRS 報告您的總收益。

歐盟:稅法仍由成員國決定

MiCA 為歐盟 27 國創建了一個統一的市場監管,但它並未創建統一的稅務監管。稅務政策仍然是每個成員國的主權權利。

  • 持有穩定幣的德國納稅人受德國稅法約束(例如,關於一年持有期的規定)。
  • 法國納稅人遵循法國的加密貨幣統一稅制。
  • MiCA 確保您使用的交易所或發行人獲得許可和監管,但您所欠的收益稅由您的稅務居住國決定。

應稅穩定幣事件:監管後的回顧

由於穩定幣被視為財產,許多常見的交易都是應稅事件。儘管它們的價值與美元等法定貨幣掛鉤,但微小的價格波動確實會發生。以 0.9998 美元買入並以 1.0001 美元賣出的穩定幣會產生應報告的資本利得。

常見的應稅處置包括:

  • 出售穩定幣換取法定貨幣: 將 USDC 兌換成美元。
  • 將一種穩定幣兌換成另一種穩定幣: 將 USDC 兌換成 EURC。
  • 將穩定幣兌換成另一種加密貨幣: 將 USDC 兌換成比特幣或以太坊。
  • 使用穩定幣購買商品或服務: 使用加密借記卡用 USDC 購買咖啡。

這些事件中的每一個都要求您計算處置時的公平市場價值與該特定批次穩定幣的成本基礎之間的差額。對於活躍用戶來說,這可能意味著每年數千個應稅事件。像 dTax 這樣的工具旨在自動導入這些交易,使用您選擇的會計方法計算收益或損失,並準備必要的稅務表格。

收益稅:新規則如何將收入產生轉移到 DeFi

GENIUS 法案和 MiCA 中一個值得注意的條款是禁止發行人直接向其穩定幣支付利息。這是一個有意的選擇,旨在防止支付穩定幣與傳統銀行存款競爭。

然而,這並不能消除收益。它只是將尋求收益的活動從發行人推向更廣泛的 DeFi 生態系統。希望從穩定幣中賺取回報的用戶現在透過以下方式實現:

  • 借貸協議: 將穩定幣提供給 Aave 或 Compound 等平台,以賺取借款人的利息。
  • 流動性池: 將穩定幣提供給去中心化交易所池(例如 Uniswap 上的 USDC-ETH 池),以賺取交易費用和流動性挖礦獎勵。
  • 收益聚合器: 使用自動在不同 DeFi 策略之間移動資金以最大化回報的協議。

這些活動的收入通常被視為普通收入,按您的標準稅率徵稅。根據 Rev. Rul. 2023-14(2023 年 7 月 31 日)關於質押的邏輯,當您對其獲得控制權時,此收入將按其公平市場價值實現。這增加了一層複雜性,要求您追蹤 DeFi 收益的普通收入和處置基礎穩定幣的資本利得。

全球稅務網:Form 1099-DA、DAC8 和 CARF

新的穩定幣監管與全球稅務申報基礎設施的升級同步進行。受監管的發行人是這個新系統的關鍵。

美國的 Form 1099-DA

2021 年的《基礎設施投資和就業法案》修訂了 IRC §6045,將數位資產經紀人納入其中。根據 GENIUS 法案,穩定幣發行人現在被明確定義為金融機構,因此受這些規則約束。從 2026 年初開始,您將開始收到針對 2025 稅務年度活動的 Form 1099-DA

  • 針對 2025 稅務年度(2026 年的表格): 經紀人將報告銷售總收益。
  • 針對 2026 稅務年度(2027 年的表格): 經紀人將開始報告在其平台上購買的資產的成本基礎信息。

當您收到 1099-DA 時,您必須將報告的收益與您在 Form 8949(資本資產銷售及其他處置)上的記錄進行核對。經紀人報告與您的申報之間的任何差異都可能觸發 IRS 通知。dTax 平台包含專門用於將 1099-DA 表格與您來自所有錢包和交易所的完整交易歷史記錄進行核對的工具。

歐盟的 DAC8

歐盟正在實施一個平行系統,即《行政合作第八指令》(DAC8),該指令定於 2026 年初適用。該指令規定,MiCA 許可的加密資產服務提供商必須自動向用戶成員國的稅務機關報告其用戶交易信息。

CARF:全球藍圖

1099-DA 和 DAC8 框架都是 OECD 《加密資產報告框架》(CARF)的實施。由於大量司法管轄區的承諾,CARF 為稅務機關之間自動交換加密交易信息創建了一個全球標準。該框架下的首次交換預計將在 2027 年左右進行,涵蓋前一年的活動。稅務機關對加密活動的有限可見性時代已明確結束。

結論:駕馭穩定幣稅務合規的新時代

GENIUS 法案和 MiCA 為穩定幣市場帶來了監管清晰度。儘管它們沒有改變核心稅務原則——穩定幣仍然是受資本利得稅約束的財產——但它們創造了一個加強執法和強制報告的新現實。

對於穩定幣用戶來說,這意味著隨意的記錄保存不再是一種選擇。您必須勤奮地追蹤每筆交易的成本基礎、取得日期和處置細節。隨著透過 Form 1099-DA 和 DAC8 實現自動化報告,證明您的計算並核對任何差異的責任將落在您身上。

本內容僅供參考,不構成稅務、法律或財務建議。請諮詢合格的稅務專業人士以了解您的具體情況。

在新環境中保持合規的最佳方式是使用專門的加密稅務軟體來處理複雜性。開始使用 dTax 自動化您的加密稅務。

常見問題

GENIUS 法案生效後,穩定幣之間的兌換是否應稅?

是的。GENIUS 法案是一項監管法,而非稅法。根據 IRS Notice 2014-21,穩定幣被視為財產。將一種穩定幣兌換成另一種穩定幣是將一種財產處置為另一種財產,這是一個應稅事件,即使金額很小,也可能導致資本利得或損失。

MiCA 是否會建立單一的歐盟加密稅率?

不會。MiCA 是一項金融市場監管,旨在協調歐盟範圍內加密資產發行人及服務提供商的規則。它不規定稅務政策。您所受的稅率和規則由您在歐盟的稅務居住國決定。

我會收到穩定幣交易的稅務表格嗎?

在美國,是的。從 2026 年初開始,您應該會收到來自交易所和其他「經紀人」的 Form 1099-DA,詳細說明您在 2025 稅務年度數位資產銷售的總收益。此報告將在隨後幾年擴展到包括成本基礎信息。在歐盟,類似的報告將根據 DAC8 直接在服務提供商和稅務機關之間進行。

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