中國最近提出的國家級、基於區塊鏈的數位身份系統，標誌著該國數位策略的關鍵時刻。2026 年 6 月 18 日，中國國家互聯網信息辦公室（CAC）發布了草案規則，如果實施，將為線上身份驗證和管理創建一個統一的框架。儘管此舉旨在提高效率和安全性，但其對數位資產持有者和稅務申報的影響卻是深遠的。

中國提議建立國家級區塊鏈數位身份

2026 年 6 月 18 日，中國國家互聯網信息辦公室發布了《關於促進可互操作和相互識別的分布式數位身份應用發展的規定（徵求意見稿）》，並開放公眾諮詢期，截止日期為 2026 年 7 月 18 日 163.com。根據新華社等官方媒體發布的公告，該倡議是國家「數位中國」策略的核心組成部分 news.cn。

其既定目標是建立一個利用國家區塊鏈網路的分布式數位身份（DID）公共服務系統。該框架旨在解決長期存在的數位「孤島」問題，即用戶身份分散在無數不同的平台、行業和區域管轄區。透過創建單一、可互操作的標準，北京希望簡化從線上登錄到官方行政流程的一切事務。

這項提案建立在早期建立國家數位身份基礎設施的努力之上，例如先前引入非明確身份驗證概念的法規。新的草案法規代表了重大的技術演進，明確將區塊鏈命名為基礎層 workercn.cn。

解讀 DID 草案法規

為了理解稅務影響，我們首先需要分解擬議系統的技術和法律組成部分。

什麼是分布式數位身份？

草案第 2 條將 DID 定義為「一種基於區塊鏈等分布式技術的新型數位身份，支持用戶獨立管理其身份信息」 news.cn。它由四個關鍵部分組成：

識別符： 在網路上代表用戶的唯一字串。
密鑰： 用於簽名和身份驗證的加密密鑰，賦予用戶控制權。
可驗證憑證： 來自受信任發行者（例如，大學頒發文憑，政府頒發駕照）的數位證明。
可驗證聲明： 用戶自己提出的聲明。

「身份鏈」

關鍵是，這不是一個無需許可的公共區塊鏈系統，例如以太坊。草案引入了「身份鏈」的概念。這被描述為由國家網路空間部門授權的單位運營的「可信分布式數位身份公共服務基礎」。

根據草案，用戶可以自願在此鏈上註冊 DID。然後，身份由「權威身份驗證機構」驗證，該機構頒發官方 DID 識別符和「實名身份憑證」。此過程有效地將假名區塊鏈識別符直接連結到公民經政府驗證的真實世界身份。

直接連結：數位身份如何與稅務掛鉤

儘管草案法規側重於身份驗證和數據共享，但與稅務執行的聯繫是直接而強大的。稅務合規性根本上依賴於一件事：將應稅事件與特定納稅人聯繫起來。匿名性歷來是稅務機關在加密貨幣領域面臨的主要障礙。

一個由國家管理的 DID 系統，與真實世界身份連結，消除了這個障礙。考慮以下事件鏈：

服務強制性身份驗證： 金融服務提供商，包括任何未來受監管的數位資產平台，可能需要整合國家 DID 系統以進行用戶註冊（KYC）。
交易標記： 用戶在這些平台上執行的每筆交易都將與其唯一的 DID 相關聯。
數據聚合： 稅務機關隨後可以查詢「身份鏈」或要求服務提供商提供數據，將所有金融活動（包括加密貨幣交易、質押獎勵和空投）連結回單一、經驗證的個人。

這創建了一個納稅人數位金融生活的全面、即時的分類帳。它將執法模式從事後調查轉變為主動、數據驅動的監控。該系統將成為現有法規的強大執法工具，例如中國人民銀行和其他機構發布的聯合通知，重申對虛擬貨幣活動的嚴格高壓立場。

對加密貨幣持有者和交易者的潛在影響

對於在這種管轄區內涉及數位資產的個人而言，國家 DID 系統的實施將是一個典範轉移。

匿名性的終結： 在任何符合新法規的平台上，匿名交易的能力將有效消失。每個錢包地址和交易都可以追溯到用戶的真實姓名和國民身份證號碼。
自動稅務評估： 憑藉與經驗證身份連結的完整交易數據，稅務機關將能夠自動計算加密貨幣活動的資本利得、損失和收入。這可能導致預填稅務申報表或直接評估，將舉證責任完全轉嫁給納稅人，由其質疑政府的計算。
記錄保存的重要性增加：在一個完全透明的世界中，細緻的記錄保存變得不可協商。每筆交易都必須準確分類，並且必須完美追蹤每項資產的成本基礎。自動化系統可能會將非應稅轉移錯誤分類為應稅處置。能夠準確解析區塊鏈數據並計算損益的工具，例如 dTax，對於驗證或挑戰自動評估至關重要。
資本管制的執行： 除了稅務之外，DID 系統還為國家提供了一個強大的工具，用於監控和執行資本管制，追蹤法定貨幣和數位資產之間的資金流動。

國家運營的身份鏈與去中心化 Web3

中國的提案代表了數位身份與全球 Web3 社群所倡導的願景截然不同。儘管兩者都使用相似的術語（DID、可驗證憑證），但其潛在哲學卻是截然相反的。

特徵	中國提議的 DID 模型	去中心化 Web3 DID 模型
控制	自上而下；由國家授權實體運營。	自下而上；用戶擁有主權並控制自己的身份。
信任錨點	國家及其指定的「權威機構」。	用戶在無需許可網路上的自身加密密鑰。
數據隱私	數據根據設計可供政府當局訪問。	用戶根據具體情況控制數據披露（選擇性披露）。
目的	國家治理、社會管理和經濟規劃。	個人賦權、可攜性和抗審查性。
互操作性	跨國家批准的平台和服務。	跨無需許可區塊鏈上的任何平台或 dApp。

中國模式優先考慮國家控制和國家數位生態系統內的和諧。Web3 模式優先考慮個人自由和全球範圍內的無需許可創新。

全球背景：全球轉向稅務透明化

中國的舉動，儘管其中心化方法獨特，但卻是更廣泛全球趨勢的一部分。全球稅務機關正積極採取行動，以彌補與數位資產相關的稅收缺口。

OECD 的 CARF： 經濟合作暨發展組織（OECD）的加密資產報告框架（CARF）是國家之間自動交換資訊的全球標準。該框架的多邊主管機關協議（MCAA）於 2024 年底首次簽署，到 2026 年初，數十個司法管轄區已承諾實施。CARF 下的首次資訊交換定於 2027 年進行，涵蓋 2026 稅務年度。
歐盟的 DAC8： 歐盟的第八次行政合作指令（DAC8）與 CARF 一致，並要求加密資產服務提供商報告其歐盟居民客戶的交易數據。這些規則自 2026 年 1 月 1 日起適用。
美國的 Form 1099-DA： 在美國，相關稅法條款已修訂以包括數位資產，從而創建了 Form 1099-DA。從 2025 稅務年度開始，經紀人必須向 IRS 報告數位資產銷售的總收益。從 2026 稅務年度開始，他們還將被要求報告成本基礎資訊。

這些倡議都指向同一個方向：加密貨幣稅務申報的模糊時代已經結束。中國的 DID 提案只不過是這種全球範圍內全面金融監管和稅務合規性推動的國家主導、技術先進的版本。

此內容僅供參考，不構成稅務、法律或財務建議。請諮詢合格的稅務專業人士以了解您的具體情況。

常見問題

### 中國的國家數位身份系統是否已成為法律？

否。截至 2026 年 6 月，《關於促進可互操作和相互識別的分布式數位身份應用發展的規定》是中國國家互聯網信息辦公室發布的徵求意見稿 bbx.com。諮詢期於 2026 年 7 月 18 日結束。最終版本可能與當前草案不同，並且沒有官方時間表說明其頒布為法律。

### 如果我不住在中國，這對我有何影響？

直接來說，它可能不會影響您。然而，此舉是全球趨勢的重要指標。像歐盟（採用 DAC8）和許多採用 OECD CARF 的司法管轄區等主要經濟集團都在實施加密資產跨境稅務資訊共享系統。中國的方法雖然更為中心化，但表明全球各國政府正在建立基礎設施，以追蹤數位資產交易以用於稅務目的。這種全球透明度推動可能會影響世界各地的加密貨幣投資者。

### 這項 DID 提案是否意味著加密貨幣在中國將合法化？

不，這項提案不應被解讀為中國對加密貨幣限制性立場的改變。該國對虛擬貨幣交易和相關金融活動保持嚴格的禁令。DID 框架是一個身份和數據基礎設施項目。如果實施，它更有可能被用作執行現有規則和監控被禁止金融活動的強大工具，而不是使其合法化。

像中國的 DID 提案、CARF 和 DAC8 等法規帶來的日益增加的透明度，使得準確、自動化的稅務申報比以往任何時候都更加關鍵。在監管機構為您做之前，掌控您的加密貨幣稅務合規性。開始使用 dTax 自動化您的加密貨幣稅務。